1 января 2004 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс (ТК). О трехнедельном опыте его применения, а также о достоинствах и недостатках этого документа рассказал директор Региональной ассоциации таможенных брокеров "Северо-Запад" Юрий Беляев.

1 января 2004 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс (ТК). О трехнедельном опыте его применения, а также о достоинствах и недостатках этого документа рассказал директор Региональной ассоциации таможенных брокеров "Северо-Запад" Юрий Беляев.

- На ваш взгляд, насколько обоснованно принятие нового ТК и в чем его главные плюсы?

За время, прошедшее с принятия старого кодекса, в России очень многое изменилось. Экономика страны развивается, так же как и сама страна, по определенным законам демократизации. Когда мы вступали в рыночную экономику, то начинали с палаток на улицах, а сейчас уже пришли к универмагам. Такие же изменения произошли и в таможенном деле. Если раньше весь процесс контролировало государство, то в наше время к внешнеэкономическим сделкам пришло очень много фирм. К тому же мы собираемся вступать в ВТО, таможенные правила которой значительно либеральнее, чем были предусмотрены старым ТК. Это несоответствие нужно было ликвидировать. Например, за рубежом существует положение, согласно которому в случае, если таможенный орган не рассмотрел предъявленные к таможенному оформлению товары и транспортные средства в течение определенного времени, то по истечении этого срока водитель может садиться за руль и пересекать границу. По старому кодексу этот срок составлял до 10 дней. Однако существовал данный пункт только теоретически. Новый кодекс сокращает это время с 10 до 3 дней. Также один из главных плюсов состоит в том, что документ не предусматривает градации брокеров на российских, региональных и зональных. А это значит, что брокер может осуществлять деятельность по всей России и оформлять товары в любом месте. По сравнению с тем, что было, этот ТК, конечно, хорош, но всегда есть, к чему стремиться. На мой взгляд, в связи со вступлением в ВТО этот документ еще будет доработан.

- Вы столкнулись с какими-то проблемами в процессе его применения?

Новый ТК обязывает таможенного брокера вносить обеспечение за право осуществления своей деятельности в размере 50 млн. рублей. Это в 200 с лишним раз больше, чем было до вступления нового кодекса в силу. Обеспечение - это гарантия того, что брокер выполнит свои обязательства перед таможенными органами. Сначала требование на оплату выставляется брокеру. Если он не в состоянии выполнить это требование, то таможня обращается к обеспечению. Мы не знали таких случаев, чтобы таможенный брокер не исполнил эти требования. А раз подобных прецедентов не было, то непонятно, зачем было увеличивать плату в 200 раз. Никаких расчетов нам представлено не было. И наша задача сейчас - обеспечить нормальные условия для работы брокеров, которые в основной своей массе относятся к малому и среднему бизнесу. А в соответствии с новым ТК из их оборота выводится почти по $1,6 млн.

- Фактически у многих предпринимателей нет другого выхода, кроме как уйти в тень?

Если в прошлом году в России было официально зарегистрировано около 650 брокеров, то на 1 января 2004 г. изъявили желание войти в реестр, то есть работать легально, лишь 233 фирмы. Причины, конечно, могут быть самые разные. Но то, что одна из причин - неспособность брокера выплатить финансовое обеспечение, несомненно. И у нас были очень большие опасения, что некоторые наши члены могут начать работать по схеме "печать клиента". Она заключается в том, что брокер оформляет за печатью клиента все то, что должен был оформлять от собственного имени. А сейчас это очень сложно отследить и принять какие-то меры. Нашей задачей было помочь брокерам уйти от этой тени, негатива.

- Значит, нужно было найти решение проблемы, при котором брокеры смогли бы продолжить работу, при этом не нарушая требований ТК?

Да, и здесь нам помогла статья 340 ТК "Способы обеспечения уплаты таможенных платежей". В соответствии с ней брокер может обеспечить свои обязательства поручительством. ГТК России сообщил, что он будет принимать поручительство за брокеров от следующих организаций: Национальная ассоциация таможенных брокеров, ООО "Таможенная карта", Совет ветеранов таможенной службы и ГУП "Ростэк" (может давать поручительство только для своих дочерних предприятий). По ряду причин мы решили сотрудничать с ООО "Таможенная карта". Был разработан проект, согласно которому РАТБ является элементом гарантийной цепи (брокер - Ассоциация - "Таможенная карта" - таможенный орган). Эта фирма решила, что их риски будут меньше, если мы сами проведем отбор наших членов, за которых можно поручиться. То есть те брокеры, которые пройдут отбор, заплатят ООО "Таможенная карта" в качестве комиссии за предоставление поручительства сумму в десятки раз меньшую, чем сумму, предусмотренную ТК.

© Автотрансинфо