Министерство экономического развития предлагает экспортерам упрощенную систему возмещения НДС.

Любой предприниматель, занимающийся экспортом, сталкивается с проблемой возмещения налога на добавленную стоимость (НДС). По закону его следует платить при вывозе товаров, а потом экспортер имеет право получить эти деньги обратно. Однако в лучшем случае процедура затягивается на долгие месяцы, а в худшем заканчивается судебным процессом. В пятницу мытарства экспортеров обсуждались на "круглом столе" в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ). Министр Герман Греф решил посоветоваться с юристами, как сделать возврат НДС менее болезненным. Это произойдет, если поправки МЭРТ будут одобрены правительством.
Процедура возмещения НДС в России - дело хлопотное. Предприниматель обязан представить сначала таможенникам, а затем налоговикам кипу документов, подтверждающих законность его требований. Потом он ждет. По закону МНС вправе рассматривать заявку полгода. Немало времени уходит у чиновников и на то, чтобы обменяться информацией по каждой компании-экспортеру, как того требует выпущенные в прошлом году совместный приказ Государственного таможенного комитета (ГТК) и Министерства по налогам и сборам (МНС). Так что только после многократного посещения сначала таможни, а затем налоговой инспекции предприниматели могут вернуть себе причитающиеся им средства. Которые, между прочим, составляют 20% от суммы поставленной продукции или услуг.
Только по официальной статистике, за I полугодие 2002 года МНС возместило НДС на сумму 94,6 млрд. рублей (часть этой суммы - возврат за 2001 год), а за это время сумма всех требований к возмещению достигла 125,3 млрд. рублей.
При этом, если в МНС сочтут, что документы выглядят подозрительно, возврат производится только через суд. По словам адвоката Сергея Пепеляева, представляющего известную юридическую контору "Пепеляев, Гольцблатт и партнеры", до 35% всех исков в стране связаны с налоговыми спорами. А в спорах, где ответчиком выступает государство, их доля доходит до 75%. Председатель судебного состава федерального арбитражного суда Московской области Эвелина Нагорная говорит, что половина подобных исков по их округу связана с возмещением НДС.
Юристы считают, что решить проблему можно было бы введением процедуры предварительных апелляций. Другими словами, чтобы хотя бы часть исков рассматривалась в самих налоговых органах в досудебном порядке.
Герман Греф полагает, что незаконные требования о возврате НДС - то, что вынуждает налоговые инспекции к тщательным проверкам, - существуют не только в России. "Это - выгодный бизнес во всем мире", - говорит министр. А по словам руководителя департамента налоговой политики МЭРТ Михаила Орлова, в министерстве уже подготовлены и разосланы на согласование в заинтересованные ведомства предложения по упрощению возврата НДС - исключение из числа требуемых документов тех, которые, по мнению МЭРТ, "не имеют функций налогового контроля". Кроме того, планируется внести в Налоговый кодекс поправки, упрощающие возврат денег. Так, сегодня МНС имеет право рассматривать жалобы на отказ в возмещении налога в течение полугода. По предложениям МЭРТ, МНС должно начинать работу с декларацией экспортера с момента ее подачи, а не ждать, пока экспортер соберет остальные документы.

ВИРТУАЛЬНАЯ ТАМОЖНЯ