Состоявшееся 30 сентября под председательством главы МПС Геннадия Фадеева заседание Штаба реформирования железнодорожного транспорта обсудило вопрос "О разработке методологии либерализации тарифов".
В настоящий момент по ряду перевозок железнодорожный транспорт утратил основные черты естественного монополиста и испытывает значительную конкуренцию со стороны других видов транспорта. Доля железных дорог в общем грузообороте всех видов транспорта составляет сейчас около 38% (трубопроводного - 52,5%, автомобильного - 3,7%, морского - 3,0%, внутреннего водного - 2,2%, воздушного - 0,1%), в пассажирообороте - около 40%.
Одной из основных целей реформы на железнодорожном транспорте является стимулирование развития конкуренции в различных сегментах рынка транспортных услуг, а также выделение отдельных сегментов рынка транспортных услуг с развитой межотраслевой конкуренцией.
МПС России разработаны и направлены в ФЭК России предложения по общим условиям и механизму выделения конкурентных сегментов рынка транспортных услуг из сферы естественной монополии на железнодорожном транспорте. Основными параметрами, определяющими условия выделения конкурентных сегментов рынка транспортных услуг, являются:
- наличие альтернативных вариантов осуществления перевозок;
- взаимозаменяемость транспортных услуг;
- удельный вес на рынке транспортных услуг;
- величина издержек производства.
Разработанная методика предусматривает следующий механизм выделения конкурентных сегментов рынка транспортных услуг из сферы естественной монополии. Поочередно рассматриваются все роды грузов и корреспонденции.
1. Для конкретного груза и корреспонденции устанавливается наличие перевозчиков, альтернативных федеральному железнодорожному транспорту.
2. Оценивается удельный вес железнодорожного транспорта в данном сегменте рынка транспортных услуг.
3. Для каждой корреспонденции производится экспертная оценка взаимозаменяемости транспортных услуг по условиям доставки, регулярности перевозок, диапазону возможной партионности.
4. При установлении взаимозаменяемости перевозок оценивается возможность отнесения отдельных корреспонденций к конкурентным сегментам рынка транспортных услуг по одному из следующих параметров:
- расстоянию перевозки по видам транспорта;
- времени доставки груза;
- наличию резерва провозной способности;
- затратам на перевозку.
К настоящему времени в плане выделения конкурентных сегментов рынка транспортных услуг реализовано следующее:
- с 1 января 2002г. дерегулированы тарифы на перевозки пассажиров в дальнем следовании в вагонах СВ всех поездов, в скоростных поездах, а также в купейных вагонах всех поездов;
- Межведомственной Рабочей группой по текущей тарификации рассмотрены предложения МПС России о свободном регулировании тарифов на параллельных с водным транспортом направлениях.
SeaNews