В рамках процесса интеграции в ЕС Латвия продолжает реализовывать новые проекты с целью достижения соответствия всевозможным нормам и требованиям. Одно из структуральных изменений - оптимизация работы таможенных пунктов - напрямую касается не только транспортных компаний, но и таможенных складов. Поскольку любое мероприятие имеет позитивные и негативные факторы, их количество и соотношение имеют особое значение. Об этом латвийскому изданию "Бизнес&Балтия" рассказал начальник таможенных складов компании Talbergs Улдис Вагулис.
Заявленными целями изменений является упрощение рабочих процессов и освобождение чиновников от продолжительного оформления бумаг в пользу "полевой" активности. Таможенники смогут больше времени уделять проверкам. Для большей эффективности будут сформированы мобильные группы. Ужесточится контроль строгой отчетности отдельных групп товаров. Появится дополнительное разрешение на упрощение процедурных действий, которое таможня предоставит далеко не всем складам.
Без IT не обойтись
Изначально следует отметить два основных момента проекта. Первая часть оптимизации подразумевает высокую степень компьютеризации складов и таможенных пунктов. Сегодня документы приходится заполнять на складе, потом направляться к таможеннику, где приходится ждать завершения процесса. В результате теряется огромное количество рабочих часов. После подключения к единой информационной сети, посредством виртуального пространства в режиме реального времени INVOICE, CARNET TIR, декларации и другие данные будут поступать на таможню крайне оперативно. Сотрудник склада заполнит форму на своем компьютере, и ответственный чиновник сможет начать процедуру оформления без клиента, которому останется лишь привезти необходимые бумаги. Безопасность электронной пересылки обеспечит Госагентство информационных сетей (VITA), для чего каждого участника соединения оборудуют специальным устройством.
Услуги инстанции предпринимателям обойдутся недешево, что может оттолкнуть некоторых участников рынка. Поэтому не исключается возможность использования Интернета для идентичных операций, однако степень защиты инфопотоков Всемирной сети хорошо известна. Единственной проблемой можно считать неупорядоченность системы. Ведь интеграция подобной рабочей схемы подразумевает не только наличие необходимой техники, отладку программного обеспечения, проверку отдельных соединений, но и профессиональную подготовку пользователей. Со временем все вопросы будут решены, однако сегодня по различным причинам многие склады не желают присоединяться к проекту.
Как 200 заменить на 3
Второй, менее приятной, частью является централизация. После реализации программы планируется обслуживание всех складов Риги всего тремя таможенными пунктами, хотя сейчас их количество превышает 200. Начальную тестовую фазу многие уже прошли. Например, склады компании Talbergs вместе с двумя "соседями" работают с одним пунктом. Результаты нельзя назвать позитивными, поскольку начали образовываться очереди, которые негативно влияют на отношения с клиентами. Помимо этого сотрудники потеряли возможность консультироваться с государственным специалистом. Однако к февралю 2003 года уже на 20 складов в Плявниеках останется лишь один объединенный таможенный пункт, который расположится на территории таможенных складов компании Mono. Какие последствия вызовет подобный шаг, сегодня сказать сложно. Хотя количество работников увеличится до 18 человек, а продолжительность рабочего времени до 21.00, можно предположить, что часть клиентов все-таки не будет обслужена вовремя.
Особый интерес представляет выбор резиденции для таможенников, ведь они располагаются на территории одного определенного склада. Не исключено, что первыми в очереди будут стоять исключительно завсегдатаи именно этих складов, что даст их владельцу практически монопольные права в области оперативности оформления. Открытым остается вопрос ротации чиновников, поскольку существующее количество пунктов предполагает практически безграничные возможности для пертурбаций. С приходом нового сотрудника таможни у склада появляются новые клиенты, а старые уходят с предыдущим специалистом. Рынок периодически "освежается". Проект оптимизации не подразумевает подобной схемы, однако "хаотичность" достигается несколько иным образом: сотрудник склада не знает, к кому именно попадет его электронный запрос. Следовательно, клиент теряет возможность выбора таможенника.
В планах и теоретических моделях новая система работает безотказно, а на практике проявляется множество деталей, которые показывают ее незавершенность. Как правило, готовые европейские матрицы не всегда подходят другим странам, однако спешка и ажиотаж вокруг ЕС заставляют латвийских инноваторов интегрировать рабочие механизмы, результаты эксплуатации которых могут оказаться негативными.
АвтоТрансИнфо