ЗАО "Группа "Калевала" выдвинула идею строительства коридора "Граница Финляндии - Урал"

Карельские предприниматели хотят добывать золото и строить дороги. Проблема лишь в том, насколько стыкуются их интересы с общегосударственными. Это сейчас пытаются выяснить эксперты.

Народное хозяйство России все теснее связано с глобальной мировой экономикой. Для обслуживания растущих экспортно-импортных товаропотоков вкладываются дополнительные инвестиции в развитие российской транспортной системы и в укрепление ее стыков с международными трассами.

Основная проблема - нехватка широтных магистралей, что сдерживает развитие межрегиональных экономических связей, затрудняет доступ многим предприятиям на мировой рынок. Зависимость от одного вида транспорта осложняет развитие конкуренции и либерализацию целого ряда маршрутов отечественной системы грузоперевозок... Вот лишь некоторые из причин, которые побудили ЗАО "Группа "Калевала" выдвинуть идею строительства коридора "Граница Финляндии - Урал". Его лоббисты утверждают, что этот коридор по своей сути не противоречит основным положениям концепции российской транспортной доктрины, где при обслуживании национальных внешнеторговых грузопотоков отдается приоритет национальным терминалам. Ведь трасса состоит из отдельных элементов, каждый из которых может рассматриваться как самостоятельный проект.

Предполагаются модернизация элементов региональных транспортных систем и стыковка этих звеньев дополнительными трассами в единую цепь. При этом увеличивается пропускная способность трасс, а также нагрузка на ось автопоездов при их движении по российским магистралям. Наконец, спрямляются участки дорог, которые заставляют водителей накручивать сотни лишних километров, следуя по обходным маршрутам. Коридор "Граница Финляндии - Урал" проходит через Республику Карелию, Архангельскую область, Республику Коми, Коми-Пермяцкий округ и Пермскую область. Главы этих субъектов РФ в 1998-1999 гг. подписали меморандум о его создании.

Коридор "Граница Финляндии - Урал" вписывается в сеть международных коридоров "Запад-Восток", стыкуется с "Транссибом", расширяя его возможности, дает выход к российским морским портам на побережье Балтийского моря и на Дальнем Востоке (порт Ванино). В его зону попадают промышленно-развитые территории Северо-Запада и Урала, где сконцентрированы природные запасы углеводородов, каменного угля, бокситов, баритов, цветных металлов, титановых, редкоземельных и редких руд (особенно в Республике Карелия, Коми крае и Коми-Пермяцком АО).

Реализация комплексного проекта расширяет возможности построения логистических цепочек, охватывающих весь цикл - от транспортировки сырья, его переработки и доставки конечной продукции до рынков сбыта. При этом сокращаются расстояния для перемещения сырья в широтном направлении (для Архангельской области - на 600 км, а для Республики Коми - более чем на 1 тыс. км). Коридор также стимулирует освоение новых секторов рынка транспортных услуг и позволяет привлечь к перевозкам через территорию РФ дополнительный транзит.

Автомагистраль "Граница Финляндии - Урал"

Один из пилотных проектов в рамках коридора - проект строительства автомагистрали "Финляндская граница - Урал" длиной в 2,6 тыс. км. Намечено 7 этапов, которые можно освоить за 13 лет. По Соглашению между правительством Республики Карелия и ЗАО "Группа "Калевала" от 12.09.2000 группа выполняет функции генерального заказчика по реализации проекта.

I этап строительства - платная автомагистраль "Онего", которая соединит финляндскую границу с Петрозаводском (264 км). Уже ведутся проектно-изыскательские работы ее первого участка (70 км). Известны основные подрядчики, участвующие в финансировании работ (среди них - корпорация "Трансстрой" и ЗАО "Компакт"). Предполагаемый срок строительства при достаточном финансировании - 4 года, стоимость - $248,24 млн. Окупаемость - 12 лет.

II этап - создание круглогодичной паромной переправы через Онежское озеро (84 км). Она необходима не только для ускорения перемещения транзита (обеспечивается выход на автомагистрали "Кола" и "Онего"), но и для устойчивой круглогодичной доставки продовольствия в восточную часть Карелии. Сейчас товары народного потребления доставляются туда по схеме "Северного завоза", что заметно дороже. Паромная переправа втрое сократит время перевозок по маршруту Петрозаводск - Медвежьегорск - Шала и удешевит их до $16 за тонну. Определены места причалов в Петрозаводской губе, терминалов по обработке грузов, элементы инфраструктуры и варианты приобретения 4 судов ледового класса, вмещающих до 28 грузовиков с прицепами, до 30 легковых машин и 180 пассажиров. Оценочная стоимость переправы -$53,65 млн. Окупаемость - чуть более 9 лет.

III-VII этапы - строительство участков автомагистрали Пудож - Долматово - Котлас - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь (2,3 тыс. км). Стоимость - $2,51 млрд. На автомагистрали запланировано сооружение 170 трекстопов, 130 АЗС, 78 мостов и 15 дорожных развязок. Вдоль трассы намечено создать сети аварийно-диспетчерской связи - транкинговую (в спутниковом радиостандарте "Тетра") и оптоволоконную. Общая стоимость обустройства инфраструктуры трассы - $2,79 млрд.

Прожектеры хотят убить двух зайцев

Финансирование проектов предполагается из нескольких источников. Один из них, разумеется, - российская казна. В 2002 году на парламентских слушаниях Госдумы РФ рекомендовано изыскать возможности для создания коридора "Граница Финляндии - Урал". А в Правительство РФ проталкивается ФЦП "Северо-Западный коридор развития "Граница Финляндии - Урал", где были бы предоставлены госгарантии для комплексного осуществления проекта. Другой вероятный источник средств - привлечение частных инвестиций.

Как считают инициаторы проекта, коридор может развиваться в рамках различных вариантов государственно-частного партнерства, предусматривающих возврат средств инвесторам. Предполагается также определить схемы выпуска ценных бумаг для обращения на фондовом и финансовом рынках, ресурсных сертификатов и погашения банковских кредитов.

Второй "Гелефлинт"

К проекту "Группы Калевала" неоднозначно относятся в Правительстве РФ. Во-первых, экспертов смущает, что реализация проекта в полном объеме может привести к усилению позиций финских морских терминалов за счет российских капиталовложений и в ущерб отечественным портовикам. Во-вторых, в Карелии в свое время уже породили амбициозный проект, схема реализации которого очень схожа с нынешними инициативами "Группы Калевала" - "Гелефлинт" (строительство железнодорожной ветки). В конце концов он потерпел финансовое фиаско, а расхлебывать последствия пришлось ОЖД. Ей передали управление строительством. Иными словами, дальнейшие работы стали финансироваться за государственный счет. Коммерческая составляющая проекта "Гелефлинт" осталась до сих пор загадкой. Как заметил руководитель департамента координации транспортных систем и логистики Минтранса России Александр Кузнецов, на Северо-Западе РФ мало автодорог, полностью соответствующих международным стандартам. И действительно, не хватает широтных магистралей. Удастся в Карелии на деле продемонстрировать, что способны построить часть задуманного коридора на своей территории - хорошо. Только сформируется ли грузовая база, которая окупит затраты на него?

АвтоТрансИнфо