Российских автоперевозчиков в скором времени не пустят в Европу

Окончательно согласован проект резолюции Европейской комиссии министров транспорта (ЕКМТ) по использованию в международных автомобильных перевозках бессернистого топлива. Резолюция будет принята 23 апреля 2003 года в Брюсселе на очередном совете ЕКМТ. Вслед за этим российских автоперевозчиков постигнет судьба отечественных авиаторов, которых уже не пускают шуметь в Европу. Будет еще печальнее. Авиаторы могут использовать зарубежные лайнеры, автомобилистам же просто негде будет в России заправиться "чистым" топливом. В том числе - зарубежным перевозчикам. Сухопутная связь с Европой будет разорвана.
Ситуация с международными автоперевозками до смешного походит на ситуацию с международными авиаперелетами: Европа ужесточает экологические требования к транспортным средствам, а российские участники рынка откладывают решение проблем на потом и надеются "на авось".
Страны ЕС должны с 1 января 2005 года перейти на бензины и дизельные топлива, содержащие менее 10 ppm серы. А к 2009 году все топливо, продаваемое в ЕС, должно стать бессернистым. Ужесточая требования к выбросам собственных автомобилей, Европа не намерена терпеть чужих загрязнителей. Как пояснили "Финансовым Известиям" в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), въезд грузовиков в Европу будет возможен только при наличии сертификата на топливо, которым грузовик заправлен.
Российский ТЭК не выпускает бессернистые топлива. На совместной конференции транспортников и нефтяников в Ярославле представители нефтяных компаний говорили, что пробные выпуски подобного топлива не нашли спроса: двигатели российских грузовиков пока далеки от стандартов Евро-4, которым эти топлива соответствуют. Транспортники, в свою очередь, ссылаются на дороговизну чистого топлива. Образуется порочный круг: нет спроса - дорогая цена выпуска.
Тем временем вице-президент Российского топливного союза Григорий Сергиенко признает, что российское топливо еще долго будет уступать топливам ЕС не только по содержанию серы, но и по другим характеристикам. "На сегодняшний день выпускать бессернистое топливо способен лишь Киришский НПЗ и, возможно, Рязанский НПЗ. Чтобы довести топливо до требуемого уровня, потребуется провести модернизацию всех НПЗ", - замечает он. На вопрос же о том, что мешает загодя такую модернизацию провести, отвечает: "Пока в стране нет развитого законодательства, которое стимулировало бы производителей на использование более экологичного топлива". Проще говоря, Сергиенко просит льгот для нефтепереработчиков. Резон в его намеке есть. Действительно, себестоимость бессернистого топлива выше, чем обычного. Поэтому ЕКМТ рекомендует государствам применять для стимулирования его выпуска налоговые льготы. В Минфине на вопрос "Финансовых Известий" о возможности введения таких льгот ответили уклончиво: "Прежде надо закрыть все другие лазейки для варварской оптимизации налогообложения". То есть чистого топлива не будет.
Любопытно, что сами российские перевозчики сохраняют удивительное благодушие. По мнению АСМАП, проблема введения новых стандартов должна волновать в первую очередь отнюдь не дальнобойщиков. "Отечественные перевозчики готовы к 2005 году - для них это просто вопрос, какие автомобили покупать и на каких АЗС заправляться", - считает генеральный директор АСМАП Михаил Низов. Вопрос, по его мнению, в другом: готовы ли к введению стандартов предприятия ТЭКа и автопрома? Но и наши авиаторы могли бы говорить, что проблема ограничения шумов не их - они могут летать на бесшумных самолетах, - а авиапрома, который должен наладить производство таких самолетов. На самом деле им приходится закупать "Боинги" вовсе не за счет российских производителей крылатых машин.
Отечественные автоперевозчики заграничную технику уже давно закупили. Но ржаветь ей в сибирских лесах, если нечем будет заправить. Мало того, и зарубежные перевозчики к нам или через нашу территорию ездить не смогут. Проект брюссельской резолюции ЕКМТ рекомендует странам - членам ЕКМТ, не входящим в ЕС (к их числу относится и Россия), принять необходимые меры для обеспечения с 1 января 2005 года бессернистыми топливами своих АЗС, стоящих на международных трассах. Как говорится в проекте резолюции: "Чтобы удовлетворять потребности людей, приезжающих из других стран ЕКМТ на автомобилях, сконструированных исключительно для использования бессернистых топлив".
Этот пункт резолюции вызывает у России (и других стран СНГ) особое опасение. В рамках визита генерального секретаря ЕКМТ в Москву прошел семинар в Минтрансе. На нем представители российских транспортников говорили, что "у России и других стран СНГ могут возникнуть проблемы с выполнением подобной резолюции". В переводе на русский язык это звучит так: если ЕС не уступит, России придется выбирать между импортом соответствующего топлива или закрытием автомобильного транзита через страну. В последнем случае придется забыть про все амбициозные планы организации новых выгодных торговых путей, о которых последние десять лет любят мечтательно размышлять российские правительственные чиновники.

Справка

Статистики распределения объема рынка международных автомобильных перевозок по странам нет: в самой ЕКМТ последние данные относятся к 1999 году. По мнению экспертов, доля России пока незначительна: по словам руководителя департамента экономики и транспортной политики Минтранса Александра Колика, даже в российских автоперевозках международного назначения доля отечественных перевозчиков составляет 40%. Но аналитик UFG Елена Сахнова обращает внимание на то, что именно международные перевозки являются самыми рентабельными в этом секторе. "Поэтому нам есть за что бороться", - заключает она.

Прогноз

Ни российский автопром, ни российский ТЭК не готовы и не готовятся к выполнению с 2005 года европейских стандартов по топливу. Если европейские страны будут выполнять данные рекомендации так же рьяно, как и в авиации, то Россия оказывается в автоизоляции. Для внешних связей у страны остаются порты и железная дорога. Но, по некоторой информации, уже в будущем году можно ждать любопытных инициатив Евросоюза по ужесточению экологических стандартов к железнодорожным перевозкам.

АвтоТрансИнфо