С 1 июня текущего года пилотный проект "Зеленый коридор", осуществлявшийся на российско-финляндской границе с 2002 года, перестает быть экспериментом и становится постоянно действующим явлением экономических отношений России с Финляндией и Швецией

С 1 июня текущего года пилотный проект "Зеленый коридор", осуществлявшийся на российско-финляндской границе с 2002 года, перестает быть экспериментом и становится постоянно действующим явлением экономических отношений России с Финляндией и Швецией, а в перспективе, возможно, и еще с целым рядом стран, сообщает "Росбалт". Во всяком случае, уже известно, что данным проектом серьезно заинтересовались в Норвегии, определенное внимание к нему проявляют страны Балтии, Украина, Германия.

Ходу реализации проекта "Зеленый коридор" была посвящена встреча экспертов таможенных служб России, Финляндии, Швеции и Норвегии, состоявшаяся в Санкт-Петербурге.

Леонид Лозбенко, первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета РФ, считает проект "чрезвычайно интересным". В первую очередь потому, что он позволяет в ускоренном режиме оформлять грузы, идущие из Швеции и Финляндии в Россию. Однако, не любые: основанный на доверии - но и проверке - проект позволяет ускорить процедуру таможенного оформления грузов только и исключительно законопослушным фирмам.

Но в выигрыше оказываются не только они, но и таможня: средние затраты времени перевозчика, следующего через границу в рамках "Зеленого коридора", на проведение таможенных процедур непосредственно в пункте пропуска составляют не более 10-15 минут; в целом же время, затрачиваемое получателями на выпуск товаров в таможенных органах Северо-Западного таможенного управления составляет в среднем 1 час.

В контексте данного проекта, напоминает Леонид Лозбенко, речь идет только о тех фирмах и перевозчиках, которые определены финской и шведской таможенными службами в качестве его участников - в соответствии с принятыми в этих странах критериями допуска к упрощенному режиму.

Особенно бурный рост числа грузов, проходящих по "Зеленому коридору", дал текущий год. С сентября 2003 года, когда проект начал реально действовать на участке российско-финляндской границы, было оформлено всего 390 поставок. На 4 месяца 2003 года пришлось всего 22 заявки на оформление. Зато за первый квартал 2004 года в рамках проекта было подано уже 357 заявок.

Правда, стоит добавить, что объемы ввозимых товаров в зоне ответственности Выборгской таможни распределялись между пунктами пропуска крайне неравномерно: так, на международный пункт пропуска "Торфяновка" пришлось в общей сложности 386 поставок (33 - в 2003 году, 353 - в 2004-м); на МАПП "Брусничное" - всего 2, причем обе - в 2004 году; еще две были обработаны в марте-апреле 2004 года на МАПП "Светогорск".

Если ранее участник ВЭД весь цикл таможенных формальностей должен был проходить в пункте пропуска, то сейчас, в соответствии с проектом и отработанными в ходе его реализации технологиями, предварительная информация о составе груза через таможенные службы стран-участниц проекта (Швеции и Финляндии) направляется в Главный информационный центр Таможенной службы РФ в Москве. Затем эти документы через систему анализа рисков проходят оформление, и информация - в электронном виде - направляется на пункт пропуска.

Таким образом, когда груз прибывает на границу, документация, содержащая необходимые данные о нем, уже находится у таможенников. Что, естественно, многократно ускоряет процесс таможенного оформления, как в пункте пропуска, так и в пункте назначения. К тому же, говорит Леонид Лозбенко, существующая электронная система стопроцентно исключает возможность подмены товаросопроводительных документов. Известно, что именно такая подмена - одна из самых больших "головных болей" российских таможенников.

Представители Финляндии и Швеции - директор департамента внешней торговли Яркко Сакса и начальник округа Верхний Нурланд Карл-Эрик Сведьехольм - в свою очередь выразили удовлетворение развитием проекта "Зеленый коридор". По словам г-на Сакса, сейчас торговый оборот между Россией и Финляндией растет, и есть основания полагать, что этот рост продолжится и в дальнейшем. Яркко Сакса выразил уверенность, что успешной реализации проекта во многом способствовало сотрудничество, которое долгие годы развивалось между таможенными службами России и Финляндии, а сам факт реализации проекта послужит примером в отношениях между Россией и ЕС - в вопросе создания общеевропейского пространства.

С точки зрения представителя шведской стороны, трехстороннее сотрудничество очень важно, причем в проекте "Зеленый коридор" выражен значительный интерес со стороны Еврокомиссии. При этом представители Швеции особо отметили, что реализованный проект выгоден для всех - как для деловых кругов, осуществляющих поставки на российский рынок и заинтересованных в открытости в своей работе, так и для государств-участников проекта.

При этом российская таможня, работая в рамках "Зеленого коридора" с проверенными фирмами, имеет возможность сконцентрировать усилия на тех, кто установленные требования не выполняет.

Помощник директора таможенного управления Норвегии госпожа Анита Графф была несколько более сдержанна в своих оценках, однако заявила, что норвежская сторона внимательно изучит предоставленные данные о результатах работы по проекту "Зеленый коридор" и рассмотрит возможности присоединения к нему Норвегии.

"Было бы бахвальством говорить, что все уже решено и все сделано", - говорит первый заместитель председателя ГТК России Леонид Лозбенко. Есть проблемы, много предстоит сделать по расширению трасс, отработке электронных систем передачи данных, совершенствованию и взаимоувязыванию действующих документов, регламентирующих таможенную деятельность. Но главное, по его мнению, уже произошло: пилотная стадия проекта "Зеленый коридор" благополучно завершена, начинается его промышленная эксплуатация.

Кроме того, как сообщил Леонид Лозбенко, в ближайшее время планируется включение в этот проект "морской" составляющей. Участники встречи побывали на Балтийской таможне в Санкт-Петербурге, на которой в дальнейшем планируется на тех же принципах, что и на российско-финляндской сухопутной границе, работать с грузовыми судами. "Здесь проблема дорог столь остро не стоит", - пошутил Леонид Лозбенко. Шведская сторона предлагает в качестве "пилотной" компании "Пилкингтон Флоатглас". Консультации по этому вопросу между представителями российских, финляндских и шведских таможенных служб продолжатся.

В настоящее время в таможенной службе России идет активная подготовка нового документа, который должен будет регламентировать порядок и последовательность действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ по "Зелёному коридору".

© Автотрансинфо