О мерах, предпринимаемых ГТК России, в связи с приостановлением МСАТ действия Конвенции МДП на территории России.

С 25 декабря 2002 года Международный союз автомобильного транспорта приостанавливает действие на территории Российской Федерации гарантийной системы Конвенции МДП. В связи с этим в целях обеспечения непрерывности международных автомобильных перевозок ГТК России издал приказ от 11.12.2002 N 1334 "О временных мерах контроля за доставкой товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом". Его положения позволят избежать негативных последствий, связанных с подобным решением МСАТ.
Приказом, в частности, предписано:

1. Таможенным органам с трех часов по московскому времени 25 декабря 2002 г. до особого указания обеспечить применение следующих мер в отношении перевозчиков, осуществляющих ввоз товаров по процедуре МДП на территорию Российской Федерации:
а) не оформлять книжки МДП в пунктах пропуска через таможенную границу РФ и в пунктах принятия уведомлений, оформлять для дальнейшего перемещения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, документы контроля за доставкой товаров или транзитные декларации (в зависимости от направления перемещения товаров) в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России;
б) заключать для обеспечения уплаты таможенных платежей при доставке и транзите товаров договоры поручительства с общероссийскими и региональными таможенными брокерами, расположенными в пунктах пропуска или в местах доставки товаров, в случае их обращения, применительно к порядку, установленному приказом ГТК России от 14.05.1996 N 287 "Об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем";
в) производить таможенным органам, в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу РФ или пункты принятия уведомлений, по желанию заинтересованного лица таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (при условии представления необходимых разрешительных документов (разрешений) государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов), обеспечив при этом конвоирование товаров и транспортных средств силами собственных подразделений до ближайших складов временного хранения и условия для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств в местах таможенного оформления с взиманием при этом таможенных сборов за таможенное оформление товаров в однократном размере;
г) допускать по решению начальника таможни (лица, его замещающего) в таможенных органах, в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу РФ или пункты принятия уведомлений, условный выпуск товаров, в отношении которых не представлены сертификаты соответствия, под гарантийные обязательства получателей товаров о представлении указанных товаров и сертификатов в течение тридцати дней в таможенный орган, который будет производить выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, если сведения о получателе товаров содержатся в электронном справочнике "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", направленном для использования в таможенные органы в соответствии с распоряжением ГТК России от 01.11.2002 N 686-р "О введении в состав НСИ ЕАИС ГТК России электронного справочника "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации";
д) разрешать российским перевозчикам, допущенным к процедуре МДП, список которых доводит ГТК России до сведения таможенных органов, доставку и транзит товаров без применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;
е) разрешать доставку товаров без применения мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, если в транспортных документах, следующих с товарами, указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров на территории Российской Федерации), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2000, рег. N 2414), если сведения о получателе товаров содержатся в электронном справочнике "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", направленном для использования в таможенные органы в соответствии с распоряжением ГТК России от 01.11.2002 N 686-р "О введении в состав НСИ ЕАИС ГТК России электронного справочника "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", если сведения о получателе товаров, указанные в транспортных документах, совпадают со сведениями о нем, указанными в электронном справочнике, и если в поле "Примечания" электронного справочника имеется запись о возможности использования в отношении получателя товаров упрощенных процедур таможенного оформления и таможенного контроля.
ж) обеспечить приложение к первому экземпляру документа контроля за доставкой товаров (ДКД) копии заполненного отрывного листа N 1 книжки МДП.
2. Таможенным органам:
а) применять меры, указанные в пункте 1, только при условии представления перевозчиком книжки МДП, оформленной таможенными органами стран отправления и транзита товаров; б) не применять меры, указанные в подпунктах "б"-"е" пункта 1, в отношении перевозчиков, по которым подтверждение о доставке товаров отсутствует более двух дней после истечения срока доставки;
в) рекомендовать участникам внешнеэкономической деятельности, таможенное оформление товаров которых производится в соответствии с приказами ГТК России от 26.03.2001 N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2001, рег. N 2652), от 28.11.2001 N 1132 "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2001, рег. N 3135) и приказом ГТК России и Минздрава России от 13.08.2001 N 792/321 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления медицинских товаров, сырья и комплектующих для их производства с применением особого порядка декларирования товаров" (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2001 N 2898), использовать внесенные при предварительном декларировании денежные средства для обеспечения уплаты таможенных платежей при доставке товаров и транспортных средств;
г) оформлять доставку и транзит товаров, не подпадающих под действие настоящего приказа, а также в случае невозможности применения мер, указанных в пункте 1, в соответствии с правилами доставки и транзита товаров, установленными нормативными правовыми актами ГТК России;
д) в зоне деятельности которых расположены пункты принятия уведомлений, осуществлять контроль за оформлением завершения процедуры доставки (наличие штампа "Товар поступил" в третьем экземпляре ДКД и транспортной накладной, подтверждения о прибытия, свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем, заполненных и заверенных в установленном порядке) при выезде иностранных перевозчиков за пределы таможенной территории Российской Федерации.
3. Начальникам таможенных органов разрешать принимать к оформлению книжки МДП, поданные перевозчиком при оформлении вывоза российских товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта.

SeaNews