Ночные пробки на МКАДе, фальшивые пропуска и хитрости иностранных перевозчиков

После введения запрета на проезд фур в дневное время большегрузные машины перешли на ночной режим. И с наступлением темноты в нарушение правил - занимают почти все полосы кольцевой дороге. Маневрировать между гигантами – дело крайне нервное для владельцев легкового транспорта. Особенно когда становится понятно, что они согласованно выжимают «чужаков». Настоявшиеся за целый день у обочины, в темноте фуры чувствуют себя полноправными хозяевами дороги, поскольку для них движение по трассе наконец-то официально разрешено.

Обычно фуры занимают несколько полос. А чуть позже, набравшись смелости, поток длинномеров забивает все ряды, пропуская в поток только своих коллег. Легковушки и даже маленькие грузовички спорить с тяжёлыми трейлерами не в силах.

Сейчас на ночной образ жизни перешли уже почти все дальнобойщики, которые едут в Москву или транзитом через столицу. Зачастую такая «блокировка» МКАДАа является вынужденной, поскольку трасса не справляется с потоком грузовых автомобилей, а также небольшого остатка ночных путников на легковушках.

Соблюдать новые правила движения по МКАД дальнобойщиков приучили при помощи штрафов. Вначале это было всего 300 рублей за дневной проезд мимо каждого запрещающего знака. Затем санкции увеличились в 10 раз. А уже скоро штрафы опять серьёзно вырастут – до 5 тысяч рублей. Но пока штрафы способны навести порядок на Московской кольцевой только днём. Ночью дальнобойщики будто забывают о правилах дорожного движения и всё чаще блокируют даже крайние левые полосы. В такой ситуации остаётся только ждать новых ужесточений контроля со стороны властей.

Зачастую также фуры едут по МКАД через посредников. Ограничение на проезд фур в дневное время по МКАД сопровождается массовой продажей пропусков, которые должны выдаваться владельцам фур бесплатно. Цены варьируются от 15 до 60 тысяч рублей, в том числе им продают бумажки, не внося данные в электронную базу данных. Реальный эффект от ограничений, по данным чиновников, пока невелик: прирост ночного трафика фур составил всего 2500–3000 машин, притом что в сутки по кольцу до введения запрета проезжало до 150 тысяч фур. Эксперты также считают, что радикальных улучшений не произошло, а Интернет кишит вопросами о том, как узнать, настоящий пропуск или нет.

Получить годовой пропуск на проезд грузовика по МКАД в любое время не составляет никакого труда. Для этого не обязательно готовить ворох документов и подавать их чиновникам департамента транспорта Москвы. Многочисленные посредники готовы при минимальном наборе документов помочь в получении разрешения. Цена вопроса, как правило, зависит от срока, на который необходимо разрешение. В интернете без труда можно найти фирмы, которые предлагают за несколько недель оформить полугодовой пропуск на МКАД за 15–20 тысяч рублей, а годовой — за 35–60 тысяч.

К услугам посредников в основном прибегают те, кто по каким-то причинам получил отказ на выдачу разрешения, считает глава межрегионального профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко.

Отказывают в основном небольшим компаниям из регионов, а вот крупным транспортным фирмам и строительной технике получить лицензию не составляет никакого труда.

По словам Войтко,примерно в 70% случаев при получении разрешений региональных перевозчиков возникают серьезные проблемы. «Начинаются какие-то придирки, связанные с небрежным оформлением документов, не хватает какой-то бумажки, — отметил эксперт. — А если пропуска и выдаются, то в значительно меньшем объеме, чем требуется, — отметил эксперт. Войтко считает, что большое количество посреднических фирм, занимающимися оформлением пропусков, фактически узаконивают взятки чиновникам.

«Когда сам перевозчик приходит сдавать документы, их раз за разом заворачивают. Возникает резонный вопрос: как это возможно? И тут же напрашивается ответ: деньгами делятся с чиновниками. Ведь формально это просто консалтинговые услуги, помощь при оформлении документов, а по факту получается, что взятка».

В департаменте транспорта Москвы заверили, что отказ в выдаче пропуска может быть только по причине неполного комплекта документов. В появлении посреднических структур там не видят ничего плохого, что весьма удивительно, если трезво рассматривать сложившуюся ситуацию.

«Предоставление юридических и консалтинговых услуг не является незаконным и особенно востребовано среди заявителей из удаленных регионов, — заявили в пресс-службе ведомства. — Пользование такими услугами не является обязательным и основано на добровольном желании заявителя. Однако при использовании таких услуг необходимо проверять информацию о выданных пропусках на официальном сайте департамента в разделе «Грузовая логистика». Там находится реестр всех выданных пропусков».

Между тем само придуманное властями ограничение для фур пока не дает ощутимых результатов и не оказывает серьезного влияния на транспортную ситуацию на МКАД. Косвенно это подтверждают и данные чиновников. «На сегодняшний день весь сезонный суточный прирост грузовых автомобилей приходится на ночное время, а это на 2500–3000 единиц больше каждые сутки, — сообщили в пресс-службе департамента транспорта. — Ранее это увеличение приходилось на дневные часы, более того — на утренние часы пик». Между тем до введения запрета по МКАД ежесуточно проезжало 150 тысяч грузовиков, в том числе 40 тысяч тяжелых. При этом московские власти рассчитывали, что ограничения позволят разгрузить МКАД днем на четверть.

«В мае 2013 года зафиксировано увеличение количества грузовиков в ночное время на 40,7% по сравнению с февралем 2013 года, что говорит о действенности изменения режима движения грузового транспорта на МКАД и позволяет надеяться на дальнейшее улучшение дорожной ситуации», — добавили в ведомстве.

«Запрет на въезд грузовиков в дневное время суток не оказал существенного влияния на движение по МКАД», — заявил аналитик сервиса «Яндекс.Пробки» Леонид Медников.

По его данным, в утренние и вечерние часы пик загруженности на кольцевой дороге по-прежнему соответствует общему уровню загруженности в городе. «Периодические улучшения связаны с благоприятными погодными условиями или периодами, когда на дорогах меньше машин (например, во время длинных майских выходных), — считает он. — Вероятно, в часы пик большую часть потока составляют личные автомобили, и ограничение въезда для фур не способно серьезно повлиять на ситуацию». По словам эксперта, небольшое улучшение дорожной ситуации на МКАД отмечается днем.

Вероятно, небольшой эффект от ограничений вызван и тем, что многие водители едут по МКАД без всяких пропусков.

Как сообщили в департаменте транспорта, только за последние два месяца водителям фур было выписано 188 817 штрафов.

Напомним, что в Московской области годовой лимит на выдачу многократных разрешений составляет 12 тысяч штук, в Москве их количество никак не ограничено, а по состоянию на 5 июня число официально выданных разрешений составило 17 177 штук.

В то же время депутаты собираются ужесточить санкции в отношении зарубежных автоперевозчиков, работающих в России по серым схемам. Бороться с нарушителями решено увеличением штрафов и усилением контроля на пограничных пропускных пунктах. Проект закона уже поступил в Минтранс.

Сейчас работа иностранных автоперевозчиков на российском рынке международных транспортных услуг, емкость которого, по данным комитета Госдумы по транспорту, оценивается в $7 млрд в год, регулируется квотами ЕМКТ (Европейской конференции министров транспорта). В этом году европейцы подняли вопрос об увеличении квот, но российские компании сумели отстоять свои позиции. В противном случае они могли бы потерять до трети отечественного рынка автоперевозок.

Иностранные перевозчики пытаются обходить квотные ограничения, используя, в том числе, и нелегальные схемы. Так, под видом двусторонних перевозок осуществляется перевозка грузов между Россией и третьими странами. К примеру, зарегистрированная в Польше машина везет груз из Германии в Россию, хотя, согласно правилам двусторонних перевозок, право доставки грузов по этому маршруту есть только у компаний, зарегистрированных в Германии и России. 

Теперь российские власти хотят пресечь эту практику, чтобы защитить российских автоперевозчиков. Группа депутатов внесла соответствующий законопроект в Госдуму. Как рассказал один из авторов законопроекта депутат Михаил Брячак, применение серых схем иностранными дальнобойщиками ежегодно наносит российскому рынку транспортных услуг до 5 млрд рублей ущерба.

По словам Брячака, иностранные перевозчики активно пользуются тем, что весовой контроль на пропускных пунктах и выдача разрешений на въезд недостаточно отлажены. По словам депутата, у имеющихся пунктов досмотра на границах нет полномочий, позволяющих установить, что грузы следуют именно тем маршрутом, который указан в сопроводительных документах. Даже в случае обнаружения несоответствия документов штрафные санкции будут невелики.

«Целый ряд требований и ответственность за их исполнение в нашем законодательстве не соответствуют по уровню международным стандартам, которые распространяются на водителей за рубежом. Существующие в Европе по отношению к водителям санкции выше в  2–3 раза, чем те, которые мы принимаем к нарушителям на своей территории, — заявил он. — В частности, это касается перевеса.»

Согласно ст. 12.21 КоАП РФ, водителю за перевес грозит штраф в размере 2 тыс. рублей. В Европе ситуация обстоит иначе.

«чень серьезные штрафы за перевес в Румынии, за каждую тонну перевеса — от €1 тыс. В Италии перевес до 5 т — €500, выше 5 т — около €800. В Болгарии, где транзит грузов является важной статьей доходов, штрафы значительно ниже, но всё равно составляют €100 за 1 т. Разумеется, отечественным перевозчикам выгодно, что они наконец-то будут в равных условиях с зарубежными. Если европейским перевозчикам сейчас требуется три автомобиля, чтобы ввезти товар в Россию, нашим для перевозки товара в Европу требуется не меньше пяти», — сообщил руководитель московского представительства Федерации автовладельцев Сергей Канаев.

По мнению экспертов, организация надлежащего контроля и увеличение штрафов сделают незаконную деятельность иностранных автоперевозчиков на российской территории невыгодной. Впрочем, на какую конкретно величину вырастут штрафы, будет определять Минтранс.

Как сообщили в пресс-службе Минтранса, проект закона уже поступил к ним. Сейчас ведомство совместно с причастными федеральными органами исполнительной власти готовит официальный отзыв.

http://log4pro.com/blog/showBlog_us?seriesId=ARTICLE21