Согласно статье 164 Налогового Кодекса РФ, ставка НДС по международным перевозкам установлена в размере 0%, но есть нюанс...

Согласно статье 164 Налогового Кодекса РФ, ставка НДС по международным перевозкам установлена в размере 0%. На практике же воспользоваться этой льготой практически невозможно, поскольку не определен четкий порядок ее применения. В настоящее время участники транспортного процесса вынуждены руководствоваться различными разъяснениями к Налоговому кодексу, рекомендациями журналов и аудиторов, ответами из территориальных органов Налоговой инспекции. Из этих разъяснений и рекомендаций складывается следующий порядок применения льгот по уплате НДС.
При экспорте из России требуется предоставление копии грузовой таможенной декларации, заверенной в таможне.
При транзите в/из третьих стран и стран СНГ для груженых контейнеров требуется предоставление копии грузовой таможенной декларации или другого аналогичного документа, т.е. ДКД (документ контроль доставки) или дополнительный экземпляр дорожной ведомости. Причем заверять указанные документы должна не местная таможня, а таможенный пост, расположенная в пункте пересечения границы. Получение этих документов всегда связано с трудностями и требует определенных затрат, а часто и вообще невозможно. Другая часть проблемы заключается в том, что ни судоходные, ни агентские, ни стивидорные компании напрямую с таможней не взаимодействуют. Соответственно, ГТД (ДКД) они не имеют и вынуждены просить их у экспедиторов или у грузовладельцев.
Еще одна проблема связана с перевозкой порожних контейнеров. В настоящее время существует значительный дисбаланс грузопотока с Востока на Запад, вследствие чего значительная часть контейнеров (около 70% от всего количества транзита на море) возвращается порожними. Поскольку по определению налоговых органов Приморского края сами контейнеры признаны тарой, для порожних контейнеров ставка НДС определена в размере 20%. Такое положение противоречит всем существующим международным нормам и соглашениям по контейнерным перевозкам и должно быть отменено.
При импорте в Россию порядок применения льготы до настоящего времени вообще точно не определен. Льгота не применяется, ставка НДС составляет 20%.
Документы, указанные выше, составляют далеко еще не полный перечень того, что необходимо предоставлять в налоговую инспекцию. Джентльменский набор включает также копии контрактов, выписки из банка, поручения на выгрузку/погрузку, коносаменты и т.д.
Напрашивается вывод: действующая система применения льгот по уплате НДС очень громоздка, требует значительных затрат, а часто просто невыполнима и поэтому не применяется. "Наши клиенты, особенно иностранные компании, отмечают, что одним из факторов, сдерживающих увеличение объемов перевозок контейнерных грузов через Восточный порт и Транссиб, является сложная система применения ставки 0% по НДС, которая приводит к удорожанию общей сквозной ставки за перевозку на 20%," - говорит генеральный директор ЗАО "ВМКС" Майкл Фридрих.
В связи с этим, основываясь на принятых недавно законах РФ "Об электронном документообороте и электронной подписи", а также проводимой ГТК РФ и ДВТУ работе по внедрению предварительного таможенного оформления документов в электронном виде, "Восточный Международный Контейнерный Сервис" предлагает внести на рассмотрение в Правительство РФ, с принятием соответствующих постановлений, следующие вопросы:
- разработать с учетом предложений всех участников транспортного процесса перевозок по Транссибу, Налоговой инспекции РФ и ГТК РФ порядок применения ставки 0% по уплате НДС по транзитным, экспортным и импортным перевозкам контейнеров;
- предусмотреть возможность предоставления подтверждающей информации для применения ставки 0% по уплате НДС в территориальные органы налоговой инспекции в электронном виде и разработать порядок этого предоставления.
Весной 2003г. данный вопрос будет вынесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ для внесения соответствующих поправок в Налоговый Кодекс.
Предоставление документов, подтверждающих ставку НДС 0% в органы МНС в электронном виде, при существующем уровне развития технологий не представляется технически сложным. Так, в порту Восточный уже накоплен значительный опыт по документообороту и обмену информацией в электронном виде между судоходными, стивидорными, экспедиторскими компаниями, железнодорожной станцией, ЦФТО, ДВЖД и таможенным постом "Морской порт Восточный".
На данный момент информационная система Восточного порта "Единая Автоматизированная Система Управления Транспортного Узла" (ЕАСУ ТУ) обслуживает сам порт, его дочерние и совместные предприятия, а также примыкающие к порту железнодорожный узел, таможню, экспедиторские, стивидорные и агентские компании.
На контейнерном терминале ВМКС используется автоматизированная система учета "АСУ Технологический процесс (ТП) Контейнер", которая работает совместно с ЕАСУ ТУ Восточного порта.
Кроме того, на протяжении ряда лет на ВМКС работает автоматизированная система по учету товаров на СВХ ВМКС, автоматизированная система бухгалтерского учета и выпуска счетов-фактур, система по предварительному таможенному оформлению транзита в электронном виде.
Очевидно, что практика электронного документооборота в разных портах и терминалах находится на разных стадиях развития, а предоставление документов, подтверждающих ставку 0% по НДС в органы МНС в электронном виде возможно лишь в том случае если:
- имеется автоматизированная система учета товаров и транспортных
- средств;
- таможенному органу предоставлен прямой доступ к информации, содержащейся в автоматизированной системе, в согласованных с таможенным органом форме и формате;
- органам МНС предоставлен прямой доступ к информации, содержащейся в автоматизированной системе, в согласованных с налоговыми органами форме и формате;
- по требованию таможенных и налоговых органов в любое время компания обеспечивает предоставление сведений, содержащихся в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, на бумажном носителе за своей подписью и печатью.
Удовлетворяя всем указанным условиям, ЗАО "Восточный Международный Контейнерный Сервис" предлагает провести эксперимент по электронному предоставлению документов, подтверждающих ставку 0% по НДС, между ЗАО "ВМКС", МНС по г.Находка Приморского края и таможенным постом "Морской порт Восточный" Находкинской таможни ДВТУ. По мнению руководства компании, такой эксперимент позволит отработать схему документооборота, а также продемонстрировать, насколько целесообразно принятие подобной системы в общероссийских масштабах. Сами представители ВМКС, имеющие уже успешный опыт проведения эксперимента по предварительному электронному таможенному оформлению грузов, в целесообразности внедрения электронного обмена информацией и с налоговыми органами не сомневаются.

SeaNews