Приказ ГТК РФ 125 от 07.02.03 Об утверждении положения о порядке принятия предварительных решений о стране происхождения товаров.

Приказ ГТК РФ 125 от 07.02.03
Об утверждении положения о порядке принятия предварительных решений о стране происхождения товаров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. N 4273
------------------------------------------------------------------

В целях совершенствования процедуры таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и на основании ст. 393 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 27, ст. 2620) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия предварительных решений о стране происхождения товаров.
2. Пресс-службе (И.И. Скибинская) обеспечить освещение положений настоящего Приказа в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН

Приложение
к Приказу ГТК России
от 07.02.2003 N 125

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ О СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

I. Общие положения

1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональные таможенные управления (далее - РТУ) Российской Федерации, а также отдельные таможни Российской Федерации, определяемые Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - таможенные органы), в соответствии со статьями 393 - 396 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 27, ст. 2620) могут принимать предварительное решение о стране происхождения товара (далее - предварительное решение).
2. Настоящее Положение о порядке принятия предварительных решений о стране происхождения товаров (далее - Положение) определяет порядок принятия предварительных решений в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.
3. Предварительное решение принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления и таможенного контроля.
4. Предварительное решение таможенный орган принимает на основании информации о том, был ли товар полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в конкретной стране в соответствии с критериями, установленными международными актами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, касающимися правил определения страны происхождения товаров.
5. В целях реализации настоящего Положения заинтересованным лицом является собственник товара, его покупатель, владелец либо лицо, выступающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товаром действий, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, от собственного имени, или таможенный брокер (далее - заинтересованное лицо).
6. Предварительное решение действует в течение одного года со дня его принятия.

II. Подача запроса для принятия предварительного решения

7. Заинтересованное лицо для получения предварительного решения направляет письменный запрос об определении страны происхождения одного наименования товара (далее - запрос) в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (далее - ГУТНР) ГТК России, региональное таможенное управление или таможню согласно образцу (приложение 1). 
8. Запрос должен содержать все сведения, документы и материалы, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу прилагаются пробы (образец) товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и иные документы, содержащие необходимые сведения о товаре (например, технологические схемы его изготовления; оригиналы заключений специалистов таможенных лабораторий и других организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб (образца) товара, необходимых для определения страны происхождения).
9. Запрос, поступающий от юридического лица, должен быть подписан руководителем (заместителем руководителя) организации с указанием его фамилии, имени, отчества и должности и содержать данные о месте нахождения организации, код ОКПО и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Запрос, поступающий от физического лица, должен быть подписан указанным лицом и содержать данные о его месте жительства, а также сведения о паспорте (номер, серия, кем и где выдан, дата выдачи). В запросе может быть указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Письменный запрос, не отвечающий требованиям настоящего пункта, не рассматривается.
10. Если информация, документы и материалы представлены заинтересованным лицом в объеме, недостаточном для принятия предварительного решения, таможенный орган уведомляет заинтересованное лицо о необходимости представления дополнительной информации, документов и материалов. При их непредставлении таможенный орган вправе оставить запрос без рассмотрения.
11. Запрос отклоняется, если вынести предварительное решение на основании представленной заинтересованным лицом информации не представляется возможным, о чем заинтересованному лицу сообщается в письменном виде.
12. Отклонение запроса о принятии предварительного решения обжалованию не подлежит.

III. Принятие предварительного решения

13. Предварительные решения от имени ГТК России принимает ГУТНР.
14. Предварительное решение принимается в срок до 90 дней со дня поступления запроса в таможенный орган. В случае необходимости представления дополнительной информации, документов и материалов о товаре указанный срок исчисляется со дня поступления в таможенный орган последнего документа, содержащего необходимые сведения для принятия предварительного решения.
15. Предварительное решение оформляется на специальном бланке за подписью начальника таможенного органа или его заместителя.
Первый экземпляр предварительного решения (приложение 2) выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр (приложение 3) остается в ГУТНР или направляется РТУ (таможней) в ГУТНР, третий экземпляр (приложение 4) остается в РТУ (таможне), выдавшем его.
16. В случае утраты заявителем предварительного решения оно может быть восстановлено путем выдачи дубликата ранее полученного предварительного решения. В целях получения дубликата заинтересованное лицо направляет в таможенный орган, выдавший данное предварительное решение, письменное заявление, содержащее ссылку на утраченное решение. В графе 9 "Для служебных отметок" бланка предварительного решения таможенный орган ставит отметку "Дубликат".

IV. Аннулирование или изменение предварительного решения

17. Таможня может аннулировать, изменить или отозвать принятое ей решение.
Региональное таможенное управление может аннулировать, изменить или отозвать принятое им или подчиненной таможней решение.
ГТК России может аннулировать, изменить или отозвать предварительное решение, принятое им, региональным таможенным управлением или таможней.
18. Аннулирование предварительного решения производится, если такое решение принято на основании неполной или недостоверной информации, представленной заинтересованным лицом.
19. Изменение предварительного решения производится в связи:
- с введением в действие международных договоров Российской Федерации, имеющих отношение к вопросам определения страны происхождения товаров;
- с вступлением в силу актов законодательства Российской Федерации, касающихся правил определения страны происхождения товаров.
20. Решение об аннулировании или изменении предварительного решения вступает в силу со дня принятия такого решения.
21. Предварительное решение может быть отозвано в связи:
- с выявлением ошибки при принятии предварительного решения;
- с принятием ГТК России обязательного для всех таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности решения о происхождении товара, отличающегося от ранее принятого предварительного решения в отношении такого товара.
22. Таможенный орган, отозвавший ранее принятое предварительное решение, принимает и выдает заинтересованному лицу новое предварительное решение без взимания платы.
23. Решение об отзыве предварительного решения вступает в силу по истечении двух месяцев со дня принятия решения о таком отзыве.
24. Решение об аннулировании, изменении или отзыве предварительного решения доводится до сведения заинтересованного лица и таможенных органов.
25. Аннулирование, изменение или отзыв предварительного решения обжалованию не подлежат.

V. Взимание платы за принятие предварительного решения

26. За принятие предварительного решения взимается плата в размере 500 рублей.
27. Плата за принятие предварительного решения подлежит внесению заинтересованным лицом на счет, указанный ГТК России.
28. Платежный документ, удостоверяющий внесение платы за принятие предварительного решения, представляется в таможенный орган одновременно с запросом.
29. Денежные средства, уплаченные за принятие предварительного решения, возврату не подлежат, если таможенный орган принял к исполнению запрос заинтересованного лица.
30. Плата за восстановление утраченного предварительного решения не взимается.
31. При аннулировании, изменении или отзыве предварительного решения плата за его принятие возврату не подлежит, если заявитель воспользовался этим решением либо представил неполную или недостоверную информацию.
32. Исследование или испытание образцов (проб) товаров в таможенных лабораториях и иных лабораторных организациях проводится на договорной основе в установленном порядке.

VI. Заключительные положения

33. Полученная в запросе от заинтересованного лица информация, составляющая коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не подлежат разглашению, передаче без согласия заинтересованного лица третьим лицам и государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
При этом представленная информация является конфиденциальной в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.
Заинтересованное лицо в запросе уведомляет о вышеуказанном характере представленной информации.
34. Для таможенного оформления и таможенного контроля используется оригинал предварительного решения.

Приложение 1
к Положению о порядке принятия
предварительных решений о стране
происхождения товаров
ОБРАЗЕЦ

ЗАПРОС О ПРИНЯТИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ О СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Начальнику (заместителю начальника) таможенного органа

Фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)
Полный почтовый адрес (для физических лиц)
Название организации, фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических лиц)
Местонахождение юридического лица и его почтовый адрес
ИНН (для юридических и физических лиц)
Номер, серия паспорта, кем и где выдан (для физических лиц)
Код ОКПО (для юридических лиц)

Прошу выдать предварительное решение о стране происхождения указанного ниже товара.

Краткая информация заявителя для принятия предварительного решения о стране происхождения товара

Запрос на получение предварительного решения о стране происхождения товара должен содержать все сведения и документы, необходимые для принятия предварительного решения о стране происхождения товара, и, в случае наличия, сертификат о происхождении товара.

К запросу прилагаются: пробы (образец) товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и иные документы; содержащие необходимые сведения о товаре (например, технический паспорт, технологические схемы его изготовления; протоколы испытаний, акты экспертизы торгово-промышленных палат или других экспертных предприятий страны-производителя товара, заключения специалистов таможенных лабораторий и других организаций, в которых приведены результаты исследования данных проб (образца) товара, любые другие документы, свидетельствующие о том, что данный товар полностью произведен или был подвергнут достаточной переработке на территории страны происхождения).

Подлинность представленных к запросу сертификатов о происхождении товара по форме "А" для товаров из развивающихся и наименее развитых стран может быть удостоверена в соответствии с нормами международного права.

Дата ...................                 ..................................
                                            (подпись заинтересованного лица)

Приложение 2
к Положению о порядке принятия
предварительных решений о стране
происхождения товаров

Данный приказ издан в целях совершенствования процедуры таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, и в соответствии со статьями 393-396 Таможенного кодекса РФ. Документ определяет порядок принятия предварительных решений в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем на одном и том же предприятии с использованием одной и той же технологии производства. Согласно установленного порядка, предварительное решение принимается таможенным органом до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления и таможенного контроля по письменному обращению заинтересованного лица (собственника товара, его покупателя, владельца, либо лица, выступающего в ином качестве от собственного имени, или таможенного брокера). Оно действует в течение одного года со дня его принятия. Предварительные решения принимаются на основании полученного от заинтересованного лица письменного запроса, отвечающего требованиям приказа № 125. За принятие предварительного решения взимается плата в размере 500 рублей. Принятое предварительное решение может быть аннулировано, изменено или отозвано таможенным органом, при этом такое решение обжалованию не подлежит. Порядок принятия предварительных решений о стране происхождения товаров разработан в соответствии с «Целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 2001-2003 гг.». Приказ № 125 в целом предоставит возможность своевременно урегулировать спорные вопросы, возникающие между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, а также ускорит и упростит таможенное оформление товаров.

Виртуальная таможня