В начале следующего года рынок околотаможенных услуг, годовой оборот которого оценивается в несколько миллиардов долларов, радикально изменится.

С 2004 года российским таможенникам придется работать по новому Таможенному кодексу. Правила игры на границе меняются и для компаний, работающих связующим звеном между таможней и предпринимателями. Государственный таможенный комитет (ГТК) обещает в корне перестроить систему таможенных посредников: брокеров, складов и перевозчиков.

В начале следующего года рынок околотаможенных услуг, годовой оборот которого оценивается в несколько миллиардов долларов, радикально изменится. Новый Таможенный кодекс, который вступает в силу 1 января 2004 года, разрешает таможенным брокерам и владельцам складов временного хранения (СВХ) больше не тратить деньги на получение лицензии. Для тех, кто будет помогать участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) перевозить, оформлять и хранить товар на границе, ГТК будет составлять специальный реестр.

Новый кодекс обещает, что попасть в такой реестр будет несложно. К примеру, брокерам, которые захотят официально заниматься посреднической деятельностью на таможне, придется лишь подать заявление в ГТК. В реестр их обязаны включить в течение 15 суток. Причем обещают не отказывать даже тем, кто до подачи заявления никогда таможенным оформлением не занимался. В теории таможня может потребовать от будущего брокера дополнительные сведения. Но при этом, если все окажется в рамках закона, ГТК будет вынужден вписать брокера в реестр. Причем на неопределенный срок - пока брокер сам не захочет выйти из реестра или таможенники не поймают его на чем-нибудь незаконном.

Примерно та же схема будет действовать для СВХ, где импортерам предложат хранить товар во время оформления документов, и таможенных перевозчиков. С той лишь разницей, что им свидетельство о внесении в реестр будет выдаваться на пять лет.

При подобной схеме пробиться на сверхприбыльный рынок околотаможенных услуг было бы слишком просто. Поэтому в новом кодексе для компаний предусмотрели так называемое "обеспечение уплаты таможенных платежей", то есть залог, лишь при наличии которого таможня разрешит заняться посредническими услугами. Для таможенного брокера он составит 50 млн рублей плюс страховка гражданской ответственности на 20 млн рублей (на случай, если брокер испортит товар клиента или его обманет).

Перевозчикам придется "обеспечить" 20 млн рублей, а владельцам СВХ - 2,5 млн рублей. Если в качестве склада будет использоваться открытое помещение или площадка, дополнительно к 2,5 млн рублей владельцам придется заплатить от 300 до 1000 рублей за квадратный метр. Эти деньги можно будет как заплатить наличными, так и обеспечить поручительством, банковской гарантией или залогом имущества.

"Нормального института таможенных брокеров сейчас нет", - говорит советник председателя ГТК Галина Баландина. По ее словам, есть две категории посредников - те, кто исправно платит за лицензии и несет большие затраты. Они сегодня "экономически неконкурентоспособны". Другая категория - те, кто "действует в рамках правового поля по "серым" и "черным" схемам от имени импортера и не несет никакой ответственности". Большие суммы, которые им придется платить, по мнению чиновников ГТК, - "реальный экономический показатель того, что лицо платежеспособно".

Таможенники говорят, что оценить изменения на рынке околотаможенных услуг можно будет к концу года. Пока ясно, что многим посредникам новые правила окажутся не по карману. В ГТК говорят, что на участниках ВЭД это вряд ли скажется.

На таможне уже придумали "принцип светофора" (ранее известный как "зеленый коридор"). Смысл его в том, что компаниям, которым таможня доверяет, можно будет без проблем провозить свой товар через границу.

Наиболее честным и открытым обещают разрешить выпуск товара в свободное обращение перед подачей декларации. Идеальной в ГТК признают схему, при которой таможенник подходит к грузу единожды - проверить, нет ли внутри контрабанды и соответствует ли он заявленному в декларации.

Однако даже яркий зеленый свет импортерам вряд ли отпугнет компании, работающие на рынке околотаможенных услуг. При любом раскладе останутся компании, которым проще будет возить товар, заплатив третьему лицу за общение с таможенным инспектором. Да и самим посредникам скорее всего не будет выгодно сдавать свои позиции.

АвтоТрансИнфо