Что творится у прибалтов с таможенными складами.

С сегодняшнего дня, согласно требованиям Евросоюза, начинается процесс оптимизации работы латвийских таможенных постов, идея которой вынашивалась несколько лет. В рамках пилотного проекта централизованный контрольный пункт Mono на улице Лубанас, 84/86, в столице по географическому принципу до 29 июля объединит 22 таможенных склада. Несмотря на считанные месяцы до вступления нашей страны в ЕС, большинство заинтересованных предпринимателей в беседе с по-прежнему высказывают опасения, что их предприятия подвергают поспешному и непродуманному эксперименту.

Распоряжение Службы госдоходов №1001, утвердившее "Методику технологической модели объединенного пункта таможенного контроля (ОПТК) Mono и поднадзорных ему таможенных складов", было подписано совсем недавно - 25 июня 2003 года и уже через два дня вступило в силу. Согласно этому документу, поступенчатое присоединение 22 складов в Латгальском предместье Риги к централизованному посту начинается 1 июля.

Пост сдан!

На практике функционирование ОПТК будет выглядеть следующим образом. Таможенники с поднадзорных Mono объектов снимаются. Все грузы, приходящие на них, теперь будут оформляться на централизованном посту, штат которого расширен до 16 сотрудников (по восемь в две смены). То есть предприниматели должны подавать на Лубанас, 84/86, оригиналы деклараций (в бумажном формате). Предоставлять информацию в электронном виде смогут только отдельные склады, заслужившие доверие таможни.

Как сообщили в пресс-службе Главного таможенного управления (ГТУ), оптимизация таможенных пунктов, на которой настаивала Европейская комиссия, позволит создать централизованные посты, тем самым сэкономив финансовые и людские ресурсы, а главное - позволит отделить оформление документов от физического контроля грузов. В результате ожидается существенное снижение коррупции в данной сфере.

Сырая методика

Работа над проектом Mono активно велась с сентября прошлого года, а над идеей объединенного поста - более трех лет. И тем не менее большинство опрошенных бизнесменов считают, что методика по-прежнему сырая, ОПТК к полноценному функционированию все еще не готов.

Так, руководитель оперативного отдела ООО Danzas Ната Ложникова заявила : "Таможня действует чрезмерно форсированно: соответствующие документы принимаются в поспешном порядке, что вынуждает и предпринимателей готовиться к работе на ОПТК в таком же ненормальном темпе. В качестве примера: только 13 июня этого года было подписано распоряжение СГД "О выдаче разрешений на упрощенное декларирование и порядке подачи дополнительных деклараций". Соответственно, две недели до 1 июля - нереально короткий срок, чтобы обратиться за всеми документами, получить их и опробовать работу на практике".

По словам г-жи Ложниковой, никто не возражает против оптимизации постов, поскольку по такой схеме работает вся Европа. "Но те методы, которые применяются для реформы нашей таможенной структуры, заставляют нас сильно сомневаться - оптимизация ли это вообще? - говорит она. - В некоторых моментах мы так и не пришли к соглашению с чиновниками. Например, мы просили, чтобы крупным складам была дана возможность какое-то время поработать в присутствии таможенников по новой схеме. Ведь главное для нас при любом раскладе - чтобы не пострадали наши клиенты. К сожалению, ГТУ настаивает, что сотрудники будут сняты с постов в день подключения склада к ОПТК".

Окупиться за девять месяцев

По мнению исполнительного директора ООО Schenker Айвара Тауриньша, реализация проекта, с одной стороны, начинается слишком рано, с другой - слишком поздно. Преждевременно - потому что еще не создана продуманная схема работы, "барахлят" компьютерное и программное обеспечение, связь. "Мы все время как на пороховой бочке. Трудносовместимая таможенная ИТ-система ASYCUDA по-прежнему вызывает массу нарицаний. Вся эта чехарда с поспешным введением новшеств приводит к оттоку клиентов, они уже стараются обойти "зону риска" - ОПТК Mono!" - заявил собеседник . Он также добавил, что при вступлении Латвии в ЕС, в условиях свободной торговли с Европой, нагрузка с таможенных пунктов упадет более чем на 50%. Соответственно, сегодняшние вложения бизнесменов в инфраструктуру, ИТ-технологии ОПТК имеют смысл только до 1 мая 2004 года и должны окупиться всего за 9 месяцев? Это нереально. Подобный проект должен был быть создан как минимум три года назад.

Опасения относительно массы нерешенных проблем, которые всплывут позже, высказали руководитель таможенного отдела компании Kuehne & Nagel Latvia Виго Летхолдс и заместитель директора ООО DFDS Transport Latvija Янис Микуланс. Вице-президент Ассоциации грузовых экспедиторов Латвии, директор таможенного склада Atlas Михаил Фридман также был краток: "Объединенному посту Mono придется оформлять около 700 деклараций в день. Время его работы - с 9 до 21 часа. Соответственно, таможенники должны тратить на один документ около минуты. Это совершенно нереально! Организация ОПТК до сих пор не продумана".

АвтоТрансИнфо