Одной из основных целей структурной реформы железнодорожного транспорта является
стимулирование развития конкуренции в сфере перевозок. Как сообщает пресс-служба МПС РФ по состоянию на июнь 2003 года статус
компании-оператора имеют 83 транспортные организации, что составляет 4,5% от числа
собственников подвижного состава (всего 1879 собственников), из них около 20% операторских
компаний осуществляют перевозки грузов металлургического комплекса. Об этом 9 июля заявил первый заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации Хасян Зябиров, который принял участие в работе VI межотраслевого совещания участников перевозочного процесса на
железнодорожном транспорте.
В своем докладе первый заместитель Министра путей сообщения отметил, что "в 2002 г. операторами
железнодорожного подвижного состава приобретено более 14,5 тыс. грузовых вагонов, в том числе 9,5 тыс. новых, В аренде у компаний-операторов находится 24,9 тыс. вагонов парка МПС, что составляет около 35% от используемого ими парка.
Необходимо отметить, что отдельные компании-операторы и другие собственники подвижного состава на рынке транспортных услуг работают избирательно, исходя из получения максимальной прибыли. В основном они осуществляют перевозки грузов на экономически выгодных направлениях. Таким образом, основная нагрузка по выполнению менее рентабельных перевозок переложена полностью на подвижной состав железных дорог России.
Хасян Зябиров особо остановился на вопросах проведения структурной реформы в отрасли.
Суть структурных преобразований заключается в следующем:
- повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг для обеспечения единого экономического пространства страны и общенационального экономического развития;
- формирование единой, гармоничной транспортной системы страны;
- удовлетворение платежеспособного спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным
транспортом, и снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки.
В процессе реформирования отрасли должно быть обеспечено дальнейшее развитие конкуренции в
сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок, а также обслуживания пассажиров.
Реализация первого этапа структурной реформы на железнодорожном транспорте позволила:
- устранить основные препятствия для развития конкурентного рынка железнодорожных услуг;
- привести в соответствие с основными принципами гражданского законодательства Российской Федерации нормативную базу, регламентирующую работу железнодорожного транспорта. На втором этапе реформирования железнодорожного транспорта с 2003 по 2005 год из открытого акционерного общества "Российские железные дороги" для дальнейшего развития конкуренции будут выделены структурные образования, выполняющие те виды деятельности, которые могут осуществляться другими хозяйствующими субъектами, то есть будут открыты для конкуренции.
В текущем году вступили в силу новые федеральные законы, определяющие правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта и регулирования работы отрасли в условиях ее структурного реформирования.
Вступившие в силу федеральные законы "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части развития конкуренции на железнодорожном транспорте предусматривают:
- создание усовершенствованной системы государственного регулирования в условиях конкурентного рынка железнодорожных перевозок;
- сокращение естественно-монопольного сектора;
- установление единых требований ко всем перевозчикам и владельцам инфраструктуры;
- обеспечение гарантий равноправного (недискриминационного) доступа перевозчиков к услугам по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта;
- многообразие собственности на имущество железнодорожного транспорта.
Клуб логистовПри перепечатке ссылка обязательна